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2019年两会谈民办教师内容,全国两会关于民办教师提案最新消息

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2019年两会谈民办教师内容,全国两会关于民办教师提案最新消息

2017年,两次会谈讨论了民办教师的内容,报道了两次全国会议上民办教师提案的最新消息

(1)张杰庭2017年提案:让非营利性民办教师享有与公办教师同等的法律地位

中国人民政治协商会议全国委员会委员、民办教育实业家、西华集团董事长张杰廷在他的提议中呼吁“让非营利民办教师享有与公办教师平等的法律地位”。以下是他建议的内容:

《民办教育促进法》第27条规定:“民办学校的教师和受教育者与公办学校的教师和受教育者具有同等法律地位”;第31条规定:“私立学校的教职员工在业务培训、工作任命、教学年龄和计算年限、表彰和奖励以及社会活动方面享有与公立学校教职员工相同的权利”;《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》第43条明确规定:“依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生与教师的平等法律地位,保障民办学校的自主权;清理和纠正针对民办学校的各种歧视性政策;制定和完善促进民办教育发展的优惠政策”。11月7日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定对《中华人民共和国民办教育促进法》作如下修改:第十八条改为第十九条,修改为:“民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是,不得设立实施义务教育的营利性民办学校。

根据上述政策规定,义务教育和民办学校的教师选择报考非营利性的,应当享受与公办教师同等的待遇。但是,经过调查,现实中民办教师与公办教师享有的权利差距很大,主要表现在:

退休福利比公立教师低得多

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以北京海淀区两位退休教师为例。在民办学校任教29年的中级职称教师,缴费年限29年,退休后每月养老金2708元。同等情况下,公办教师养老金5600元;民办学校35年教龄的高级教师退休后每月只能领取3120元,公办高级教师可以领取6700元。作为教学经验相同、职称相同、从事相同工作的教师,公办教师退休后的待遇是民办教师的两倍以上。

为了促进民办教育健康发展,引导和鼓励优秀人才从事民办教育,保障民办学校教师和公办教师享有同等权利,提出以下建议:

希望政府对非营利性民办学校的退休教师给予相应的补贴,确保非营利性民办学校的退休教师享有与公办教师同等的待遇。真正贯彻《民办教育促进法》,真正在全社会发扬尊师重教的好风尚,让教师成为全社会最受尊敬和羡慕的职业。

(二)俞洪敏的建议:改善民办高校教师待遇的建议

改革开放以来,民办高校为国家和社会培养了大批优秀人才,成为我国高等教育发展的重要组成部分和推动教育改革的重要力量。教育部统计显示,截至2013年底,全国民办高校718所(含独立学院292所),民办高校在校生1万人,占在校大学生总数的22.5%。民办高校在增强国家教育能力、增加教育品种、拓展教育资源、满足多样化教育需求、提高教育质量、促进教育公平、形成公办教育和民办教育共同发展的格局等方面发挥了不可替代的作用,为我国教育的发展做出了重要贡献。

但与民办教育做出的重要贡献极不协调的,是民办教育从业者的尴尬处境。

根据《中华人民共和国民办教育促进法》,私立学校的教师和受教育者与公立学校的教师和受教育者具有同等的法律地位;私立学校的教职员工与公立学校的教职员工在业务培训、工作任命、教学经验和计算年限、认可和奖励以及社会活动方面享有同等权利。但现实中,民办高校教职工在工资补贴、社会保障、退休福利、职称评定、评先评优、子女就学等方面的政策差距仍然很大。

首先,私立和公立大学教师之间的不平等在社会保障和退休福利中得到强调。长期以来,绝大多数民办高校是企业职工的基本养老保险,而我国公立高校实行政府机关事业单位养老保险制度。虽然国务院出台了整合企事业单位社会保障的政策,但公立高校和民办高校教师的社会保障政策至今尚未完全整合。民办高校和教师要共同缴纳社会保险。比如教师要交5000元,学校给社保部门交的社保占工资的32.8%,人工成本增加了1640元;教师应扣除10.5%的社会保险,即525元,教师工资4475元。与公立学校相比,私立学校付出的人力成本更高,个别教师也减少了目前的收入。但是民办高校教师的退休福利比公办学校低很多。按照目前的办法,月入4000元的民办教学现代语言网,到退休年龄后每月可领取1000-1500元的养老金;但是到了退休年龄,公立学校的工作人员每月可以拿到5000-6000元的养老金,两者之间的差距最高可达五倍。

其次,民办高校与公办高校教师之间的不平等表现在民办高校教师职称评聘渠道不畅。与同类型、同层次的公立大学不同,大多数私立大学没有自己的职称评审委员会。教师职称评审或者委托公立大学的评审委员会进行,或者委托地方教育主管部门专门为民办大学组织的职称评审委员会进行。与公立大学相比,私立大学的教师在职称评定上待遇不同,名额有限。

第三,私立大学教师的低工资和补贴突出了私立和公立大学教师之间的不平等。这与民办高校办学经费不足、经费来源单一有关。民办高校的经费来源主要靠学费积累,基本没有国家财政支持和社会捐赠。近年来,由于民办高校普遍生源不足,收入有所下降,很多生源一般、福利一般的学校很难保证教师的工资。

由于民办高校的差别待遇,民办高校教师待遇低、保障低、地位低、师资队伍不稳定、流失严重,已成为制约民办高校发展的最大瓶颈。为了保证民办高校教师队伍的稳定,保证我国民办高等教育的科学发展,特建议:

1.政府有关部门要制定具体的时间表,尽快清理和纠正针对民办高校的各种歧视性政策,落实民办高校教师待遇,使民办高校教师在资格认定、职称评定、继续培训、项目申请、评估选拔、国际交流等方面享有与公办学校教师同等的待遇。在户籍迁移、住房、子女就学等方面享受与同级同类地方公办学校教师同等的人才引进政策。

2.教育部门应该

4.有关部门要在《民办教育促进法》,《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》,《关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》等相关法律法规和政策文件中限期落实促进民办教育发展的各项政策,营造公办高校和民办高校公平竞争的环境,确保民办高校和公办高校真正享有同等待遇和权利。

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