针对河北省中央环保督察反馈的:“部分河流、水库水质明显恶化”等问题,河北省在督察整改方案中明确:全面实施河长制,制定实施河长制工作方案,明确河长职责:“城市三级河长, 县乡负责河湖的管理和保护工作,组织突出治理污水超标排放、侵占河流、围垦河湖、倾倒垃圾、非法采砂、电鱼中毒等问题。 《河北省河道长度体系综合建设考核验收评分细则》还从“工作部署与部署、工作计划制定、组织体系建设、配套体系建设、基础工作发展、人员队伍建设、经费保障”六个方面明确了具体要求。但“回头看”检查人员发现,石家庄市、定州市大沙河河段存在倾倒垃圾、倾倒污水等严重威胁水环境的问题,河长制相关要求基本没有落实。
一、现场检查
为核实河北省中央环保督察整改落实情况,中央一号环保督察组于2018年6月12日赴石家庄市新乐段、大沙河定州段进行现场检查。
场面震撼!
现场检查发现,在大沙河定州段,河堤上堆满了生活垃圾、工业废渣、边角料、医疗垃圾等各种固体废弃物。各种垃圾“应有尽有”,形成一条长约3公里的“垃圾带”。长度一样惊人的是“垃圾带”的宽度,垃圾从河岸延伸到河床,斜坡的高度达到10米左右。
图1大沙河定州段河岸满是工业废料
"这里仍有倾倒污水的痕迹。"站在河道上,检查人员发现,污水沿着河岸流入河道,并在河道中堆积成黑色和绿色的污水坑。整条河都弥漫着工业垃圾的刺鼻气味和生活垃圾的难闻气味,让人难以忍受。
图2大沙河定州段污水非法排放在河道中形成的污水坑
图3大沙河定州段河岸满是工业废渣
此外,在大沙河石家庄市新乐段,检查人员还发现大量固体废弃物堆积在河堤掩体内,多为废屑、生活垃圾、工业废渣等。
图4大沙河石家庄新乐段生活垃圾和工业废渣
第二,河长制名存实亡
为什么以上两个城市都没能推动整改工作?为什么水系名存实亡?
《河北省全面建立河长制工作考核验收评分细则》明确要求市、县、乡要制定检查计划,检查河流,及时处理检查中发现的问题。查看2017年河北省相关市县《全面建立河长制工作考核验收评分表》,结合现场情况,检查人员找出了问题的深层次原因。
“首先是考核不严格。”例如,检查人员说,例如,分级规则要求,如果有县乡两级没有检查河流的情况,应该扣分。然而,尽管存在许多问题,大沙河石家庄新乐段仍能在“验河”中获得满分。
“另一方面,是整改不力。大沙河定州段绵延3公里的固体废弃物不是短时间内形成的,而是被拖延了,引起了群众的强烈不满。”检查员说。
针对以上问题,督察小组将进一步调查分析原因,做到人见事出有责,依法严肃处理河长制名存实亡的问题。
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