经济观察网记者沈
正在进行的美国大选会对中国IC行业产生怎样的影响?11月18日,这个问题在北京微电子国际研讨会暨学术会议上多次被提及。
SEMI(国际半导体工业协会)全球副总裁、中国区总裁鞠龙在会上表示,从近期全球科技股的上涨来看,市场欢迎拜登上台,引发了中美局势将会缓和的预期。从拜登对中国的贸易和科技政策来看,半导体领域对中国的出口管制不太可能完全结束。清华大学魏少军认为,即使拜登上台,目前的问题也无法解决,自力更生是中国半导体发展的必由之路。
目前关于特朗普和拜登的美国总统大选还在计票,半导体技术是中美政策博弈的焦点,也是受到很大影响的行业。魏少军认为,中美关系的走向在未来一段时间内不会明朗。目前,遏制中国已经成为美国民主党和共和党的共识,但在具体措施和方式上会有分歧。至于候选人拜登,魏少军表示,拜登目前面临遏制疫情、重启经济、弥补国内民众分裂等重大矛盾。中美冲突暂时不在拜登的议程上,拜登也需要时间形成自己的对华政策,所以中美经贸现状短期内不会有太大变化。魏少军个人预测,在明年8月之前,中美关系不会有根本性的变化。
2020年11月11日,外国媒体报道称,正在筹备中的拜登政府已决定任命一名与半导体行业关系密切的人士担任商务部国际清算银行(BIS)负责人。基于这一消息,巨龙认为,此举可能会降低华为和中国半导体的控制权。古龙表示,基本上,中美大国博弈的态势和实质不会改变,但随着美国大选形势的变化,中美对抗和措施可能会放缓或可预见。即使美国进入拜登时代,美国半导体行业对中国的出口管制也不太可能完全结束。
会上,巨龙对此进行了分析。贸易政策方面,特朗普反对华盛顿共识下的贸易政策,主张单边主义对中国采取强硬态度;拜登倾向于联合盟友集体向中国施压;在关税政策方面,特朗普选择使用更高的关税来实现经贸目标,包括在与中国的谈判中发挥杠杆作用;拜登反对简单的一揽子关税措施,重点是“知识产权盗窃和国家资本主义”。在出口管制方面,特朗普扩大了出口管制范围,针对更广泛的对华高科技出口和特定的中国企业;拜登对中国企业的制裁可能更有意识。在制造业的回报上,特朗普制定了强有力的“购买美国货”条款,但没有采取外包惩罚、国内制造税收抵免等具体措施;拜登预计将推动更具约束力的具体措施,以促进美国制造业的回归。
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