检察机关对中国雨润食品集团有限公司(以下简称“雨润集团”)董事长兼实际控制人朱采取强制措施已逾两年。正如一些媒体预测的那样，雨润集团在许多“农业小县”试行的“圈地套现”模式似乎真的结束了。

记者《中国经营报》调查发现，雨润集团在辽宁停止生产20多个项目，在建项目停滞不前，个别运营项目业绩跌入谷底。截至2013年，雨润集团在辽宁十多个城市先后投资近30个肉制品和横向、纵向延伸项目。据公开信息统计，占地约7000亩，计划总投资约250亿元。

辽宁省肉类协会多次致函省政府和国家有关部委，指出雨润集团在辽宁的项目不仅严重扰乱了省内的肉制品市场，而且当地的“招商引资”也演变成了“投资补偿”。在雨润项目大面积关闭的情况下，地方政府的大规模补贴很可能会冲击水漂。

雨润集团相关负责人证实，雨润确实暂停了部分工厂的生产。这几年东北市场环境不好，原材料价格优势丧失。因此，公司选择性地停止了一些盈利能力差的工厂的生产。同时，该负责人表示，辽宁各地投资虽然有一定的政府补贴，但基础设施建设和设备设施需要实实在在的钱和银，并没有外界所说的以“圈地赚补贴”为目的的扩张。

该项目大面积停产

近日，《中国经营报》记者走访现场，发现除沈阳富润肉类加工公司(以下简称“沈阳富润”)外，雨润集团在辽宁的肉类加工项目基本停产；沈阳雨润农副产品全球采购中心还在运营，但也是一片萧条。

沈阳富润位于沈北新区，配套设施齐全。据沈阳福润相关人士介绍，沈阳福润生产状况良好，每天屠宰8900头猪。但对于这个年设计产能300万的“大厂”，显然是严重开工不足，只有设计产能的十分之一。

同样位于沈北新区的全球农副产品采购中心于2013年底开业，总面积2141亩，总投资150亿元，被誉为中国投资规模最大、综合性最强的第五代农副产品展示交易平台。然而，记者当场发现，在这个庞大的采购中心，只有几家商店开门营业。

据商家介绍，整个采购中心严重缺乏招商引资，入驻的只有400户左右，而目前开业的只有100户左右。据采购中心相关管理人员介绍，雨润集团经营采购中心主要有两项收入，即仓库租金和物业管理费。我曾希望进入沈阳最大的水果批发市场——的八个子市场，但最终没有实现。蔬菜水果的经营品牌已经撤单，目前的经营状况是开业以来最低的。

记者登录采购中心官网，发现该网站自2016年9月23日以来一直没有更新。

除了以上两个在持续运营的项目外，雨润集团在辽宁的其他在建和在建项目大多没有投产迹象。

雨润集团2001年在开元投资1.2亿元，成立开元大众肉类加工有限公司，占地83亩。2007年追加投资5亿元，占地249亩。

5月9日《中国经营报》记者在公司看到门是关着的，门口堆着铁架、木板等杂物；工厂处于破败景象，工厂外墙表皮脱落，站在工厂顶端的“雨润集团”四个红色大字已经褪色；大部分公司名称都在门牌号上

5月4日，记者前往葫芦岛市建昌县。门牌号表示是建昌富润家禽食品有限公司，办公厂房和厂房都很漂亮，围栏也很严，但厂内厂外都长着蒿草。“生意完成开业后，好像生产了几天。后来没有行动，当地也没有就业，也没有养殖基地。”一位知情人士暗示，该项目是在“假装”。

5月11日，在锦州市黑山县，《中国经营报》记者看到黑山肉类食品有限公司也有完整的基础设施和正规厂区，但大门紧闭，没有生产或人员进出的迹象。“之前没有关注是否继续生产，但是2017年春节前就来过了，当时已经停产了。”一位黑山居民说。

肉类加工投资后，雨润集团投资了黑山雨润生物科技园和生物蛋白制品项目，这家10亿元的黑山雨润生物蛋白制品投资公司也停产了，围栏内外杂草疯长。然而，记者并没有发现雨润集团于2010年宣布在黑山建立的北方杂粮交易中心。

此外，记者从各种信息中了解到，雨润在康平县、彰武县、阜新县、调兵山市、大石桥市等地的地方项目处于停产状态，大部分已经“停产数年”。

此前有报道称，丹东凤城投资15亿元，每年屠宰肉制品200万只，占地580亩。记者寻找，但没有发现任何项目落地的迹象。

雨润集团相关负责人证实了辽宁项目被关停的事实。该负责人表示，近一两年来，由于东北地区经济负增长，鉴于整体市场环境不佳，原材料价格优势丧失，在保证东北市场正常供应的同时，集团选择性处置部分盈利能力较差的工厂，暂时停产。“停牌是基于对市场的整体考虑，经营必须盈利。”负责人说。

然而，许多项目的中止并没有使雨润食品的年度报告数字看起来很好。根据其2016年财务报告，该公司的收入为10亿港元，亏损为10亿港元，负债总额为10亿港元。

政府补贴“弥补离谱”

据公开信息，雨润集团已经发展成为从天头到餐桌的全连锁经营企业。然而，冷藏和冷冻肉以及深加工肉制品这两项核心业务的表现都出现了不同程度的下滑。

年报显示，雨润食品2016年冷冻肉类业务收入1亿港元，较2015年下降18.7%，深加工肉制品销售(到货)

销内部销售前）为亿港元，比上年减少13.9%。此外，雨润食品2016年屠宰量约为663万头，比上年减少约29.7%。

据辽宁省肉类协会不完全统计，截止到2011年，雨润集团在辽宁投资肉类制品以及横向纵向延伸项目近30个。其中，生猪屠宰项目9个（含1个租场地），设计年屠宰能力1612万头；肉鸡屠宰项目5个，设计年屠宰能力万只；熟制品加工项目3个，年加工能力4万吨；饲料加工项目2个，年加工能力50万吨；牛屠宰项目、羊屠宰项目、养猪基地项目、包装制品项目、北方杂粮物流交易中心、农副产品全球采购中心项目、生物蛋白制品项目各1个。

按照上述统计资料，雨润集团在辽宁投资兴建相关项目，总计占用土地约7000亩，计划总投资250亿元左右。

雨润食品2005年上市之后，特别是2007~2011年的5年间，是雨润集团在辽宁大规模圈地的黄金时段，因其低成本扩张有“圈地套补”之嫌，一直被多方诟病。

面对各种指摘，雨润集团多以“地方保护主义作祟”一言蔽之，但一份被披露的雨润与黑山县签订的协议给“圈地套补”一说提供了实证。协议证明，雨润集团在黑山县的投资项目获取了大量的补贴和优惠政策。

2011年雨润在辽宁省黑山县建成的项目，总投资3亿元，具备年屠宰关于雨润集团最新动态生猪200万头能力。雨润集团与黑山县政府签订的协议书显示，项目占地194亩，综合地价4850万元先收后退。“县政府在收到雨润土地款后的10个工作日内，以财政补贴方式奖励给雨润”。

根据协议，雨润集团在黑山肉类生产项目可获地方支持1亿元以上。其中：退土地款4850万元、农业加工项目奖励1900万元、注册后奖励100万元、政府协助争取农业产业化扶持资金等各类资金两年共计2000万元、协助落实贷款5000万元贴息。

雨润集团与大石桥市的合作同黑山如出一辙。2011年其与大石桥市政府的项目协议显示，从这一项目可获得补贴共计亿元。其中包括当地政府退土地款4130万元；租地400亩，政府支出880万元；200万头生猪屠宰加工项目，政府扶持3500万元；6000万只肉鸡屠宰加工项目，政府扶持5000万元；10万头商品猪养殖项目，政府扶持800万元。

此外，黑山县和大石桥市给予了雨润集团大量的税费减免，包括：排污费、房产税、土地使用税、营业税、价调基金、防洪基金、基础设施配套费等等。“各地政府对雨润项目的补贴、减免，已经到了‘离谱’的境地。”有知情人士表示。

对于检疫费、“防五”证明、消毒证收费，黑山县实行年度包干上缴，每年不超过8万元；而大石桥市规定每头猪仅收2角。据了解，辽宁各地生猪屠宰检疫费每头收取5至8元，如果按照设计的产能规模进行生产，仅检疫费一项雨润集团在黑山县可获利1396万多元，在大石桥市可获利1160万多元。

地方政府、产业“双伤”

资料显示，2005年雨润食品上市至2015年，十年间的年报中，累计获得的政府补贴超过40亿港元，占到十年总利润的%。

分析人士指出，政府补贴几乎占到总利润的一半，对于肉类制品加工行业来说，本身就是非正常的。对比雨润的主要竞争对手双汇的数据，2007~2009年，双汇年均获政府补贴1000万元左右，而同一时段，雨润食品年均获取政府补贴则为2.16亿港元，接近双汇的近20倍。

有关人士介绍，雨润集团在辽宁建设的肉类生产项目，均未经过省服务委的审批备案，实际上是某些地方政府与雨润集团的“私生子”。

辽宁省肉类协会曾多次上书辽宁省政府、国土资源部、商务部和财政部，表示很多地方政府不顾全省屠宰行业产能严重过剩的危机；无视商务部、辽宁省相关法律法规的规定；不经审批违规建厂；不顾省内屠宰行业的利益，无节制地给予其全方位的政策优惠，令肉类生产产业元气大伤。

辽宁省一位政府职能部门负责人认为，有些地方政府迫于招商压力或者为了出政绩，由雨润这个“金主”掌握谈判主导权。而后，大规模圈地、享受多种优惠政策、获取大量政府补贴，而今，大面积停产或者勉强维持的状况，不仅对地方经济没有贡献，而且让地方政府给予的扶持资金打了水漂儿。

但雨润集团前述负责人并不认可“圈地套补”的说法。“前期有个别项目确实有政府的配套资金，但基础建设、设备设施等的投入仍需要雨润拿出真金白银去投入，可能这个投入是政府配套资金的若干倍。建厂的目的，并非为了追求政府补贴，实际上还是想抢占东北市场，扩大市场占有率。”

雨润姚国中 民营企业28条

多元化发展埋下隐患

雨润集团的口碑来源于雨润食品。雨润食品最初是作为食品行业起步的。多年来，雨润食品确实是雨润集团的核心业务。但实际上，雨润集团还涉足房地产、商业、旅游、金融等行业。

2002年，雨润集团收购南京河西房地产综合开发公司，进入房地产行业。虽然雨润集团之前也进行过并购，但之前的并购大多属于肉类产业链整合，是上游水产养殖和物流的建设。

进入房地产后，雨润的触角延伸到金融领域，成立了李安人寿保险公司；此外，我们还与梦工厂、迪士尼等品牌合作。

然而，多港币的发展并没有给雨润集团带来成功。自2010年以来，雨润的房地产、旅游和物流业务频繁曝光，尤其是房地产业务。

雨润集团的多元化扩张本身就靠政府补贴。据统计，从2005年开始，雨润集团收到的补贴占累计净利润的比例高达%。这也意味着一旦失去政府补贴，雨润集团数港币的发展将无法持续。

同时，主营业务利润随着行业的发展而下降。特别是2015-2016年，我国生猪价格暴涨，食品生产企业不得不同时面对生猪价格上涨和消费者需求下降。面对这种压力，深度涉足肉制品行业的双汇集团不仅迅速扩大了市场份额，还收购了史密斯菲尔德公司，获得了国外低价猪肉的来源，以抵御国内肉类价格上涨的压力。

而此时的雨润集团，却因为早期的过度扩张而处于弱势。2012年食品安全危机后，主营业务市场份额下降，而副业不仅没有给主营业务带来效益，反而拖累了主营业务，使得雨润集团难以回归。

此前有媒体统计了雨润集团2008年至2017年的收入。雨润集团的净利润在2012年开始大幅下降，2012年至2014年的三年间勉强维持。2015年以来，出现了之前大扩张的负面影响，主营业务跟不上扩张的步伐，导致雨润集团大规模亏损。与雨润的多元化发展不同，双汇集团深入涉足肉制品行业。对比两份中期报告的统计表就能看出端倪。

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