只是到了乾隆年间，江苏的行政中心才从苏州迁到江宁，正式成为完全意义上的江苏省会；安徽吏部由江宁迁至安庆，安庆正式成为安徽的省会。但安庆在太平天国和抗日战争时期遭到严重破坏，近代安徽迁都合肥。上海在清代归江苏管辖。道光年间，上海开埠通商，发展成为直辖市。
上海面积只有6000多平方公里，比内陆江西省的鄱阳县大不了多少。清朝有九个诸侯，其中两江、湖广、广东的诸侯比较熟悉。两河分家后，就成了江西省、江苏省、安徽省。这些省份面积相同，可以互相制衡。清朝九大诸侯中，两江诸侯知名度最高，达——人。林则徐、曾国藩、左、李鸿章等史书上的重要人物都曾是两江总督。
两江总督公署设在江宁(今南京)。打开地图，江宁位于江浙中心。据此，很多人认为两江总督必须负责管理江浙两省的军事、政治和民政事务。其实不然，它设立在江宁，无非是为了制衡闽浙。光绪十一年(1885年)，清朝正式建立台湾省，任命刘铭传为台湾首任总督，隶属闽浙总督管辖。此后，闽浙总督一直主管闽浙台军民事务。
这是古代皇帝的统治，但是江南省被分为安徽省和江苏省，然后发展极不平衡。当时，虽然江南省被分割，但江南省仍由两江总督管辖。浙江省由闽浙总督管辖。所以两江总督无法治理浙江。江宁是两江总督。新中国江西军区之所以归南京军区管辖。
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