广东省高速公路网规划

(2004~2030)

一、规划的必要性

改革开放以来，我省高速公路建设取得了显著成绩，在经济建设和社会发展中发挥了越来越重要的作用。到2004年底，全省高速公路里程达到2520公里，占全国的7.6%，居全国各省(区)第二位。总体来说，高速公路的发展水平在全国处于领先地位。但与世界发达国家相比，广东现有高速公路规模仍然较小，尚未形成网络，不能满足全面建设小康社会和率先基本实现现代化的发展要求。任中高速公路网的建设和完善还有很长的路要走。

高速公路属于永久性基础设施，造价高、建设周期长、联网要求高、社会影响大，需要科学规划指导建设。1989年省政府批准的《广东省高速公路建设规划方案》和1998年省计委批准的《广东省公路网规划》 (1996~2020)对全省高速公路建设起到了非常重要的指导作用。随着形势的发展，原有的规划已经不适应，迫切需要系统地编制全省高速公路网规划。一是随着经济社会持续快速发展，对高速公路建设不断提出新的要求；第二，国家在1998年实施了“扩大内需”的积极财政政策。在这一政策的推动下，高速公路发展速度快于规划，预计到2010年基本实现2020年原规划目标提前10年；三、交通部2001年开始编制《国家高速公路网规划》，要求我省高速公路网与之衔接。在此背景下，省交通厅于2002年初委托省交通咨询服务中心开展研究，开始编制全省公路网规划。

二、高速公路网的功能定位

高速公路是一条多车道公路，专门用于汽车在不同的方向和车道上行驶，所有的通道都是受控的。高速公路与普通公路相比，具有行车速度快、通行能力大、运输成本低、安全舒适等明显的技术经济特征，决定了高速公路在路网中的功能定位和作用：高速公路是路网中技术标准最高、通道功能最强的干线公路，是路网的骨干。我省高速公路网承担的主要功能有：是全国高速公路网的重要组成部分，承担省际客货运输，是省际公路通道；是各大城市之间的高速通道，大中城市之间交通联系的理想选择；是港口、机场、铁路运输枢纽客货集散的重要运输方式；是高速公路联网的需要。

三.发展目标

再过30年左右，该省建成了规模适当、布局合理、可达性高、服务水平高的公路网，达到了目前发达国家的水平(部分指标超过)。公路网总规模约8800公里，其中珠江三角洲约3500公里。公路网布局一般呈网格状，以环线加密，辐射珠三角及东西两翼和区域中心城市周边。

最近，到2010年，全省高速公路里程已达到5000公里左右，其中珠江三角洲3000公里。通往周边省(区)的主要高速公路通道已经建成通车。全省基本形成了以广州、深圳为中心的高速公路网和珠江三角洲相对完整的高速公路网。

中期，也就是到2020年，高速公路里程将达到7300公里左右，其中珠江三角洲地区3300公里。地级市之间(包括邻省)基本都有高速公路，沿海重要港口基本都是高速公路相连。整体

全省高速公路网规划布局方案为：以“九纵五横两环”为主骨架，加密线、联络线为辅，形成以珠江三角洲为核心，沿海地区为扇面，沿海港口(市)为龙头，向山区和内陆省份辐射的路网布局。详见附图和附表。其中“九纵五横两环”总里程约7000公里，路线布局如下：

一纵：汕头至福建龙岩(省界)，从汕头(外沙)出发，经揭阳、丰顺、梅州、蕉岭至福建龙岩上杭(省界)，全长约218公里；

第二纵：从汕尾到江西瑞金(省界)，从汕尾市出发，经过海丰、陆河、揭西、五华、兴宁、平原到江西寻乌(省界)，全长约300公里；

三纵：深圳至江西赣州(省界)，从深圳盐田港出发，经过惠州、河源、和平至江西定南(省界)，全长约281公里；

四纵：从深圳到湖南汝城(省界)，从深圳盐田港出发，经过东莞、博罗、龙门、新丰、翁源、始兴、仁化到湖南汝城(省界)，全长约430公里；

五纵：京珠高速广东段从珠海金顶出发，经中山、广州、从化、佛冈、英德、翁源、韶关、乳源、石平至湖南宜章(省界)，全长约465公里；

六纵：珠海至连州，从珠海横琴出发，经中山、顺德、广州、清远、阳山至连州，全长约371公里；

七纵：珠海至湖南永州(省界)，从珠海三灶出发，经江门、鹤山、高明、肇庆、四会、广宁、怀集、连山、连南、连州至湖南永州(省界)，全长约451公里；

八纵：阳江至云浮，从阳江港出发，经阳春、罗定至云安(东坝)，全长约197公里；

九纵：茂名至岑溪(省界)，从水东、茂名出发，经茂名、高州、新沂至岑溪(省界)，全长约160公里；

一横：从福建漳州(省界)到广西贺州(省界)，从上善、饶平(省界)出发，经过大埔、梅州、兴宁、龙川、李安平、翁源、英德、怀集到广西贺州新都(省界)，全长约623公里

二横：揭阳至茂名，起自揭阳，经揭西、五华、紫金、河源、龙门、从化、佛冈、清远、广宁、云浮、新兴、阳春、茂名，全长约781公里；

三横：惠州至广西梧州（省界），起自惠州惠东（凌坑），经惠州、博罗、增城、广州、南海、三水、肇庆、云浮、郁南至广西梧州（省界），全长约403公里；

四横：福建漳州（省界）至广西玉林（省界），起自饶平（上善），经潮州、揭东、揭阳、揭西、陆河、海丰、惠东、惠州、东莞、中山、江门、鹤山、新兴、罗定至广西岑溪（省界），全长约767公里；

五横：同三国道主干线粤境段及联络线，联络线包括深圳皇岗至机场、西部沿海和遂溪至山口高速公路，全长约1372公里；

　　一环：珠江三角洲环形高速公路，全长约186公里；

二环：珠江三角洲外环高速公路，起自深圳（梅林），经东莞、增城、从化、花都、四会、肇庆、江门、中山、珠海、港珠澳大桥，全长约416公里。

五、建设安排

2004~2030年，全省高速公路建设总里程约6500公里，其中珠江三角洲地区约2140公里。按照统一规划、分步实施、量力而行、尽力而为的原则，项目的建设安排分为三个阶段，即近期2004～2010年，中期2011～2020年，远期2021～2030年。

1．近期（2004～2010年），重点建设省会城市通往地级市、珠江三角洲通往东西两翼和山区的高速公路以及出省通道，完善珠江三角洲高速公路网络，建设里程约3230公里（含2004年以前已开工的在建项目），其中珠江三角洲约1770公里。

2．中期（2011～2020年），重点建设国家高速公路网粤境路段、沿海城市向内陆辐射的纵向路线、贯穿东西的横向路线以及重要的联络线，建设里程约1860公里，其中珠江三角洲约310公里。

3．远期（2021～2030年），重点是完善高速公路网络，特别是东西两翼、粤北山区的高速公路，建设里程约1430公里，其中珠江三角洲约70公里。

　　六、资金与用地匡算

按静态投资匡算，规划期内高速公路建设资金总需求约为4030亿元，其中2004~2010年为1960亿元，2011~2020年970亿元，2021~2030年为1100亿元。珠江三角洲地区，规划期内高速公路建设资金总需求约为1710亿元，其中2004~2010年为1370亿元，2011~2020年约为310亿元，2021~2030年为26亿元。

至2030年，全省高速公路建设用地总量约为7.2万公顷，其中新增建设用地约4.6万公顷（2004~2010年约2.0万公顷，2011~2020年约1.5万公顷，2021~2030年约1.2万公顷）。珠江三角洲地区，高速公路建设用地总量约为3.0万公顷，其中新增建设用地约1.6万公顷（2004~2010年约1.3万公顷，2011~2020年约0.3公顷，2021~2030年727公顷）。

　　七、实施效果

规划实施后，将达到以下效果：全省相邻地级市（包括邻省地级市）之间基本上连通高速连南贺州高速公路最新动态公路，确保重要城市之间实现便捷的连接；省中心城市与区域中心城市之间一般有两条高速公路通道，确保高速公路网运行的可靠性；全省15万人口以上的城市通高速公路，县城、沿海重要港口、机场、铁路枢纽基本上能够在30分钟以内上高速公路；利用高速公路，可以实现全省“一日交通圈”，即省内任何两个城市之间可以当天到达，省会到省内其他城市可以当日往返；与港澳及周边省区的高速公路网保持有效的衔接，全省将形成19条高速公路出省通道，广州至周边省会城市可在10小时以内到达。

韶关重大新闻 韶关日报9月份

在今年的省政府工作报告中，基础设施短板得到了高度重视，建议大力推进广东交通强国试点建设，加快完善高速交通体系，特别是韶关机场和北江航道的扩建和升级改造。省人大代表郑金元认为，韶关要加快融入“两区”，实现高质量发展，交通基础设施建设是基础。于是，他向十三届省人大三次会议提交了《关于支持加快韶关至连州高速公路项目建设》建议。

郑金元在2017年开始关注和思考韶连高速的建设。他说，随着武深汕昆高速公路的建成通车和邵昕高速公路的加快建设，韶关南北交通网络进一步完善，但东西高速网络薄弱，目前主要依靠低等级的323国道。韶连高速可以东连贺州、韶关、清远的广西高速公路网，东连赣州的江西高速公路网，依次连接大广高速、南少高速、京港澳高速、乐光高速、青莲高速、二广高速。建成后，将形成一条新的东西向跨省高速公路，弥补韶关东西向高速公路的不足，提高乳源、连南、连山等少数民族地区的省级水平，对促进少数民族地区融入珠三角和粤港澳大湾区，带动韶关经济社会实现高质量发展具有重要意义。

据了解，韶关至连州高速公路全长约171公里。项目途经清远市韶关市、乳源市、阳山市、连南市、连山市、连州市，然后连接广西贺州市广西高速公路网。目前该项目已列入《广东省高速公路网规划》(规划文本)。

为了抓住“两区”建设发展的机遇，更好地融入粤港澳大湾区，郑金元提出了建议，希望省内尽快推进韶连高速公路建设。他建议省里在修订《广东省高速公路网规划》时，将韶连高速公路建设调整到近期(2021-2025年)，以加快项目的实施。建议省里在“十三五”期间尽快明确线路位置，在国土空间规划等相关规划中预留建设条件。将该项目纳入广东省综合交通“十四五”计划，由省统一组织实施，加快项目立项等前期工作和项目建设。

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