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敢为人先敢拼闯 苏州 敢为人先敢拼闯。【北海居吧】

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前不久,在江苏省苏州市委大院12号楼召开了一次会议,旨在唤起干部们的精神。会上播放了一段视频。昆山、张家港、工业园区的老干部陆续出现。我想做,不回头等,还集资办开发区;历史的画面,真诚的话语,让台下的干部充满激情。

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40年来,苏州广大干部群众始终坚持改革开放,抓住农村改革、乡镇企业发展、上海浦东开发开放等重要历史机遇,形成了张家港精神昆山路园区的三大法宝经验。他们有拼搏的勇气,敢争第一,有创新的决心。苏州GDP从1978年的不到32亿元增长到2017年的1.7万亿元。

进入新时代,面对高质量发展的命题,苏州如何专注于展示发展的创新、探索和引领?旧法宝还管用吗?

努力实现发展

8月6日,全国百强县领导昆山市党政代表团访问苏州相城区学习。昆山2017年GDP高达3500亿元。相比之下,襄城的工业基础相对薄弱,2017年GDP为700亿元。先进的学生向落后的学生学习。他们学到了什么?昆山市党政代表团表示,学习是一项艰苦的工作。

作为苏州后发地区的一个城市,其产业转型势头领先于其他兄弟城市。昆山市科技局局长卢晨军表示,从沈桥村的环境整治可以看出项城的努力。沈桥村党委书记沈学根说,有一段时间,村干部都很投入,加班成了常态。短短一年时间,完成了对分散、混乱、污染企业的拆迁,土地得到了再耕种,实现了转型升级。

苏州干部群众的辛勤劳动贯穿于苏州改革开放的全过程。

82岁的秦振华在张家港工作了近半个世纪。1992年,56岁的秦振华接任张家港市委书记。当时张家港只是长江沿岸一个不起眼的地方。然而,在秦振华看来,张家港港是一个建设码头和发展保税区的天然港口,因为它靠近深水海岸,不会结冰或淤积。

在4000人的大会上,秦振华喊出了“三超一争”的目标。工业经济超过常熟,对外贸易超过吴江,城市建设超过昆山,各项工作均获第一。

一石激起千层浪,张家港的挑战激发了苏州其他县区的激情。1993年12月15日,本报头条《苏州跃起六只虎》写道:一只老虎咆哮着,一群老虎从山里出来了。张家港的挑战,不仅让常熟、吴江、昆山倍感急迫,也让吴县、太仓坐不住了。苏州之地成了六虎相争的赛场。这是把自己逼到了断桥断壁的境地,无路可退。秦振华说,我手里拿着官帽,不惜一切代价冲上前去,带领市委工作组和全市人民。没有节假日和星期天,整个城市团结起来,努力工作。

张家港保税区原规划建设局局长陈建回忆说,当时他每天黎明时分来到工地,一直工作到晚上10点。每个人都被一种纯粹的精神所激励,张家港精神。这种精神在张家港创造了惊人的速度:3个月,面积4.1平方公里,拆迁1284户;9个月,保税区基本建成;当年年底,保税区关闭运营。

改革的激情点燃了苏州干部群众创业的热情。当时苏州六县市提出了自己的发展目标,抓住机遇,改革开放,实现了经济发展的大跃进奇迹。目前,苏州所辖的昆山、张家港、常熟、太仓等县已跻身全国百强县行列

宣炳龙是昆山开发区管委会第一任主任。2017年,昆山在927平方公里的土地上创造了1亿多元,进出口总额800亿美元。其主要经济指标连续多年位居全国县级市首位。

1978年昆山GDP仅为2.4亿元,在当时苏州六县市中排名垫底。昆山县委原书记吴克全和当时的县委班子意识到,要摆脱贫困的根源,首先要解放思想。1984年,经国务院批准,大连等10个国家级开发区应运而生。发展工业区的想法第一次闯入了吴克全的脑海。吴克全表示,按照当时国家级开发区的建设标准,每平方公里基础设施建设投入约1.2亿元,而昆山每年的财政收入不足6000万元。没有国家批准,就意味着没有上级财政支持,昆山只能另辟蹊径。

改革开放需要敢于冒险尝试的勇气。1984年昆山打破惯例,自费设立开发区,规划在城东3.75平方公里的开发区。不等待、不依靠、不敢想、敢行动、敢行动,昆山先后成立了首个县级市投资企业协会和昆山外商投资企业经济纠纷投诉调解中心,提供全天候服务。依靠招商引资和真诚服务,我们已经跃上了外向型经济发展的高速公路。1992年,昆山开发区正式升格为国家级经济技术开发区。

苏州工业园区自诞生以来,就肩负着改革开放实验场的历史使命。1994年,中国和新加坡政府合作在苏州建立了工业园区。从中国第一批出口加工区,中国第一个中外合作办学试点,到第一个国家股权投资基金,涌现出许多第一、独特之处,引领开发区在现代物流、科技发展、金融开放等领域的功能创新。特别是十八大以来,按照全面深化改革的要求,率先开展了新开放经济体制综合试点等国家级试点。24年来,苏州工业园区形成了借鉴、创新、整合、共赢的经验。

一直关注苏州发展的江苏省政府参事办公室主任王表示,从张家港精神到昆山之路,从园区经验到开放高地,都是奋斗和探索的结果。正是靠这种敢于尝试

的精神,苏州诞生了全国第一个自主开发的工业小区、第一个与国外合作开发的工业园区、第一个封关运作的出口加工区、第一个设在县级市的国家级高新区、唯一一个深化两岸产业合作试验区和开展开放创新综合试验的开发区。

  三大法宝重焕活力

苏州的发展不是没有危机。2011年,苏州GDP突破1万亿元,在城市GDP排名中居全国第六。但是,随着全球金融危机的深层次影响不断加大,苏州外资一枝独大,加工制造业附加值偏低,环境资源压力也越来越大,来自内外两方面的压力,让苏州有些后劲乏力。

未来,苏州路在何方?今年春节假期刚过,苏州召开全市作风建设大会。苏州的干部很清楚,要实现由量转质,苏州仍要进一步丰富弘扬张家港精神昆山之路和园区经验,解放思想锐意创新,实现高质量发展。

昆山拿出当年自费建设昆山开发区的精神和魄力,要在全国率先建成具备县域特点的昆山科创中心。今年3月,投资高达100亿美元的中科院安全可控信息技术产业化基地项目在昆山高新技术开发区启动。这个项目的落户,正是昆山干部拼搏出来的。为帮投资商办理营业执照,昆山高新技术开发区干部孙剑波和同事搭乘早上7点的航班,10点30分准时抵达原国家工商总局,11点30分完成股东登记,当天中午与国家发改委洽谈产业创新中心建设事宜,下午3点去中科曙光公司沟通基地项目规划设计方案,搭乘当天晚班飞机回到上海虹桥机场,回家已是半夜。

亲商,是园区经验的重要内涵,也是苏州工业园区的金字招牌。2015年,以相对集中行政许可权改革试点为契机,园区组建行政审批局,实施审批流程再造,推进简政放权,加强事中事后监管,将114项审批事项分批划转至行政审批局集中行使,将原来涉及的近30个处室、90多名审批人员和16枚审批印章,精简为3个业务处室、30多名审批人员、1枚审批专用章。

张家港发展的第一桶金来自于乡镇企业,但分散、低效、高耗、污染等问题逐渐显现,原先的亮点成为痛点。党的十八大以来,张家港以壮士断腕的勇气,整体关停东沙化工区,转型发展生态环保产业;取缔香山化工品原材料交易市场,取而代之的是携手北影的文创业态。

改革开放没有终点,三大法宝为高质量发展注入新的精神动力今年上半年,苏州高新技术企业实现产值7350亿元,占规模以上工业产值比重达47.5%。

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