“感谢南宁、武乡新区对企业的关心和支持,启动了‘信用承诺’的绿色审批模式,由开工前审批变为竣工后验收,缩短了开发周期,节约了投资成本,使项目尽快落地,为南宁、武乡新区的尽快建设做出了贡献。”12月10日,宜家中国项目经理王振华看着项目施工现场如火如荼,面带满意的微笑。
“信用承诺”绿色审批模式是中国(广西)南宁自由贸易试验区“试验田”的成果,是武乡新区深化工程建设项目审批制度改革的又一重要成果。
建立信用承诺制度是构建以信用为核心的新型市场监管机制的重要内容,是创新社会治理模式、加强事后监管的重要举措,是深化“配送服务”改革、优化经营环境的内在要求。《中国(广西)自由贸易试验区南宁片区建设工程“信用+承诺”绿色审批模式工作实施意见》年12月8日正式发行,自发行之日起试行一年。这标志着由全区启动的“信用承诺”绿色审批模式已在南宁地区全面实施,涵盖了“按区方案出让”、“先征地、先建后验”、分阶段发放房屋建筑桩基和筏基工程施工许可证等四种形式的工业项目。符合“信用承诺”绿色审批模式的项目建设单位可根据自身实际情况,根据各种实施细则,自主选择合适的办理事项。
改革不是一蹴而就的,而是一个渐进和深化的过程。今年年初,南宁通过不断探索和实践,在部分项目中试行了建设项目“信用承诺”的绿色审批模式,实现了工业建设项目“拿到土地马上开工”。受益企业绿地集团广西公司发展部经理闫妍对此深有感触:“审批部门通过‘信用承诺’大大缩短了审批时限,为南宁地区企业的高效推广提供了制度保障,创造了良好的经营环境,使企业对南宁地区的经济建设和发展充满信心和期待。”
备受公众关注的南宁宜家家居商场,分阶段发放建筑桩基、筏基工程施工许可证等改革红利,大大节省了施工时间,缩短了开发周期,节约了投资成本。项目初步拟建设单体建筑,总建筑面积约1万平方米,建筑高度不超过100米,地下2层,地上3层;地上二三层是宜家商场,地上一层是出租的零售业态,地下二层是停车场。随着全市、南宁地区、武乡新区的全面推进,项目建设已经跑出了“加速度”。目前工程主体施工已完成,单体建筑已“露露”,工人正在进行机电、消防、装饰、幕墙施工。南宁宜家商场计划于2021年5月底竣工,2021年8月底开业,让市民在家门口享受国际家居品牌的独特魅力。
今年以来,南宁宜家商场、广西医科大学附属武乡新区医院等南宁市共有32个项目采用了分期发放施工许可证的方式,工程建设项目审批制度改革逐步形成了较为完善的工作体系。
改革总是在路上。《实施意见》明确希望全面推进南宁地区“信用承诺制”试点改革,将原来逐项审批的方式改革为统一的“定标承诺”方式,将“部门审批把关”改为“企业信用约束”。焦点
下一步,南宁地区管委会将继续探索更多行政审批改革措施,将更多涉及审批部门的信用承诺改革成果纳入示范范围,努力形成一批可复制推广的改革创新经验,逐步实现“信用承诺”绿色审批模式的常态化和普惠制化,大幅降低机构交易成本,全面实施强资战略,打造全区新时期改革开放新高地。
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