2019年最近电梯事故新闻

admin 2022-12-15 03:50:41 举报

根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》的规定，现将2019年全国特种设备安全形势通知如下。

一、特种设备基本情况，

(一)特种设备注册数量。

截至2019年底，中国特种设备总量已达1万台。其中：锅炉10000台、压力容器10000台、电梯10000台、起重机械10000台、客运索道1089台、大型游乐设施24900台、场(厂)内专用机动车辆10000辆。此外，还有1.64亿个气瓶和1万公里的压力管道。(见图1)

图特种设备数量年度分类比例

(二)特种设备生产经营人员。

截至2019年底，特种设备生产(包括设计、制造、安装、改造、修理和加气)80227台，其中设计3634台，许可证3663个，制造17282台，许可证17905个，安装、改造和修理30470台，许可证30539个。(见图2)特种设备操作人员有12，155，500个证书。

图2 2019年特种设备生产许可证分类规模

(三)特种设备的安全监督检查。

截至2019年底，全国特种设备安全监管机构4161个，其中国家级1个，省级33个，市级481个，县级2552个，区县机构1094个。全国共有特种设备安全监察员90164名。

截至2019年底，全国特种设备综合检测机构454家，其中系统内检测机构270家，行业检测机构184家，企业自检机构184家。此外，房屋建筑工地和市政工程工地还有43家型式检测机构、563家无损检测机构、2065家气瓶检验机构、665家安全阀校验机构、310家起重机械检验机构。

2019年，全国各级特种设备安全监管部门开展特种设备执法监督检查203.04万人次，发布安全监管指令13.39万条。特种设备检验机构对104.39万套特种设备及其零部件的制造过程进行监督检查，发现并督促企业处理质量安全问题2.1万件；监督检查了157.66万套特种设备的安装、改造和维修过程，发现并督促企业处理47.3万个质量安全问题。定期检查在用特种设备861.37万台，发现用户催问的质量安全问题191.32万个，其中承压设备问题16.3万个，机电设备问题175.02万个。

二、特种设备安全状况

(一)事故的总体情况。

2019年，全国发生特种设备事故及相关事故130起，死亡119人，受伤49人。与2018年相比，事故数量下降37，22.2%，死亡人数下降34，22.2%，受伤人数下降11，18.3%。万件特种设备死亡率为0.11。全年未发生重大事故，特种设备安全形势总体稳定。

(二)事故的特点。

按设备类别划分，锅炉事故11起，死亡9人；压力容器事故4起，死亡7人；气瓶事故4起，死亡3人；压力管道事故1起，死亡1人；电梯事故33起，死亡29人；起重机械事故26起，死亡26人；特种机动车辆事故45起，死亡42人；大型游乐设施事故6起。(见图3、图4)其中，发生事故最多的前三位设备是现场(工厂)专用机动车、电梯、起重机械，均为机电专用设备，占事故总数的80.00%，占死亡总数的81.51%。

图3 2019年特种设备事故数量和比例

图4 2019年特种设备事故死亡人数和比例

按发生环节，使用环节发生109例，占83.85%；维护环节16个，占12.31%；安装拆卸环节3个，占2.31%；1个灌装和运输环节，占0.77%；1个制造环节，占0.77%。(见图5)

图5 2019年特种设备事故分布比例

按涉及行业分，制造业发生51起，占39.23%；发生在26个社会公共服务行业，占20.00%；冶金石化行业17例，占13.08%；交通运输业和物流业11起，占8.46%；其他行业和领域25个，占19.23%。(见图6)

图6 2019年特种设备事故行业分布比例

从损坏形式来看，承压设备(锅炉、压力容器、气瓶、压力管道)事故的主要特点是爆炸、泄漏、火灾等。机电设备事故[起重机械、电梯、大型游乐设施、场(厂)内特种机动车辆]的主要特征是坠落、碰撞、挤压、剪切等。

从发生月份来看，2月份特种设备事故数量最低，8、10、12月份最高。(见图7)

主要原因是2月份春节假期期间，工矿商贸行业停产，事故相对较少；8月和10月是暑假，人员安全意识松懈。在线监测、隐患排查、安全管理存在漏洞和盲点，事故相对频发；随着12月份临近年底，很多行业都出现了赶工期、交叉作业等问题，事故比较频繁。

图7 2019年1-12月特种设备事故分布

(3)事故原因。

截至2019年底，共结案93起特种设备事故。根据对封闭材料的分析，事故原因主要分为三类。一是因使用管理不当发生的事故，约占总数的87.10%。违章操作仍然是事故的主要原因，表现为违章操作、操作不当甚至无证操作、缺乏维护、管理不善等。第二，设备制造、维修、安装、拆卸和运行中因质量和安全缺陷造成的事故约占8.60%。三是其他次要原因造成的事故约占4.30%。(见图8)

图8 2019年特种设备事故比例分布

事故原因按设备分类如下：

1.锅炉事故。违章操作或操作不当1例，无证操作3例，设备缺陷和安全附件故障1例，其他次要原因3例。

2.压力容器事故。非法操作或操作不当1例。

3.气瓶事故。安全管理维护不到位1例，其他次要原因1例。

4.压力管道事故。1例安全管理和维护不到位。

5.电梯事故。违规操作或操作不当9例，无证操作1例，设备缺陷和安全部件或保护装置故障4例，应急救援(自救)不当2例，安全管理和维护不当8例。

6.起重机械事故。违规操作或操作不当14例，无证操作1例，设备缺陷、安全部件故障或防护装置故障3例。

7.场(厂)内特种机动车辆事故。违规操作2019年最近电梯事故新闻或操作不当24例，无证操作10例。

8.大型游乐设施事故。非法操作或操作不当3例，无证操作2例。

三、2019年特种设备安全监管和节能的主要工作

一是牢牢把握安全底线，安全形势稳定好转。组织危险化学品相关特种设备、液化石油气钢瓶、电站锅炉范围内的管道、大型游乐设施、客运索道等特殊安全隐患的排查治理。消除全国各类特种设备安全隐患256336处，组织推进X80钢级天然气管道焊接技术和检测标准研究，取得初步成效。

二是进一步推进出院诉讼改革，各项工作取得显著成效。精简和分散特种设备许可项目，以及生产单位许可项目的数量

四是深化重大事件保障机制，圆满完成各项保障任务。统筹协调新中国成立70周年、第七届军事运动会等重大活动的特种设备服务保障工作，建立重大活动举办地与周边省份特种设备安全联合防控机制。

同时，一系列基础工作得到加强，监管效率进一步提高。完善法规标准体系，组织修订《起重机械型式试验规则》《热交换器能效测试与评价规则》安全技术规范。加强特种设备信息化建设，在平台部分省市开展电梯质量安全追溯信息试点应用；气瓶质量安全可追溯信息平台加快建设；移动压力容器质量安全可追溯信息在平台；初步建立，实现在线实时查询设备型式试验报告。加大教育培训力度，组织制作培训视频和教材，组织锅炉节能环保培训，提升基层安全监督员的专业能力和技术水平。加强国际交流，推动建立规范合作机制。组织电梯安全宣传，制作电梯安全乘坐宣传视频和公益广告，被媒体广泛转载和传播，取得良好的宣传效果。