在离“有毒土地”不远的地方，它被崭新的住宅区和学校包围着。站在长外的校园里，一股刺鼻的气味不时飘来。

新校区投入使用后，2014年3月启动的长隆街区修复工程仍在进行中。学校里所有的老师和学生都被空气中的怪味所笼罩。

根据常州市卫生计生委组织的医学专家组提供的数据，从1月11日至2月29日上午9点，全市8所医院共接受了597名校外学生的医疗和体检，其中133名体检指标异常。

该校邀请的医学专家表示，白细胞数量和甲状腺相关症状与学生的饮食和精神压力有关，他们还提醒儿童手机和电脑辐射的影响。

陈数对这些说法表示怀疑。像其他父母一样，她对独生子女的饮食和日常生活非常小心。我儿子通常纯粹出于兴趣学习，不会施加太大压力，学校甚至禁止孩子带手机等电子设备进学校。

像陈数一样，更多的家长将矛头指向学校对面的“有毒土地”。“有毒土地”最初是三种农药和化学植物。2010年农药厂搬迁后，政府修复了土地。

1月份土地整治紧急停止后，环保部门和学校委托的第三方检测机构均检测土壤和地下水主要污染物指标合格。

"我们已经和父母沟通了不少于20次。"曹晖校长说。一些家长态度强硬，他们最大的愿望是“搬迁和过渡”。

经过多次失败的呼吁，数百名家长从1月15日下午3: 00到第二天早上5: 00聚集在长外的入口处。“离有毒的土地远点”、“救救孩子”和“一定要动起来”的呼声越来越大，人群也越来越多。

曹晖明确澄清说，外界新闻中没有白血病病例，还有一个淋巴瘤病例，但根据医院病例报告，这种疾病发生在入学前。

2016年3月20日，家长自费500元委托上海世普检测技术服务有限公司(以下简称世普)对长外校区环境进行检测，检测内容涉及室内空气、土壤和地下水。

“在六七个水样的监测点，家长们自发地分成小组，一天24小时工作，担心样本被医院‘转移’。”陈数回忆道。

然而，一些内部人士指出，简单的测试只是环境分析，而不是环境健康风险评估——。在卫生行政部门的业务中，只有一小部分公共卫生涉及环境卫生；环境卫生在环境保护部只有一个办公室，几乎没有对接下来。"要了解是否存在健康风险，父母应该找一个专业的风险评估机构."

城市扩张的苦果

为什么一所让当地人“头疼”的著名学校从市中心搬到了8公里外的“有毒之地”？

教育部门解释说，选择目前场地的原因是学生人数增加，教学及辅助资源不足，原有场地已不能满足需求，房屋抗震系数低。

搬迁确实可以扩大办学规模，升级硬件设施。然而，长外的前校长周鹤琴质疑道：“你一定要搬到这个地方吗？”她透露，当她在任时，学校已经看中了其他地块。但是他们最终没有被收养。

“政府给我们的土地还会有这样的情况。谁想要它？”她反复强调，她不知道新校区离“有毒土地”很近。

在常州人的印象中，长隆化工所处的区域充其量是城乡结合部和化工园区。现在，周边地块逐渐开发，许多住宅小区相继交付使用。

这似乎更像是政府近年来“退二进三”政策的结果。在常州市政府的领导下，长隆化工于2010年完成了整体搬迁。

“城市人口进一步集中在常州高新区和工业园区，而新北区也迫切需要

“作为常州最好的初中之一，新校区将带动周围的房价，商业将更容易发展，土地价格和物价将上涨。”周鹤琴理解这样的考虑。

修复现场并在户外工作

家长们质疑说，在环境影响评估报告于2012年3月31日获得批准的7个多月前，学校举行了奠基仪式。

"它没有首先被批准建造，这是不真实的."曹晖明确否认这一点。她表示，在收到环评批复等文件后，学校提出规划选址申请，2013年10月正式开工建设，2015年7月完成项目建设。“2011年8月，我们只与天河国际学校进行了动土仪式。”

但环评批复确实提示了风险：项目北部长隆(华大、张裕)公司原址土壤和地下水受到污染，存在人体健康风险和生态风险。因此，本项目严禁开发利用地下水资源。同时，长隆区块修复后，会产生一定的空气污染。“如果学校在长隆街区修复验收完成前投入使用，就必须注意修复造成的污染。对教师和学生的影响。”这个提议似乎没有得到足够的重视。

据新华社最新报道，常州市环境科学研究院作为相关地块土壤修复项目的设计指导单位，原计划于2015年6月完成土壤修复。然而，由于水泥企业未能接受污染物进行无害化处理，时间，的整治项目没有取得明显进展，但相关部门对此变化也没有做出相应的规划。

问题不止于此。常州环境科学研究院院长徐普清表示，在修复过程中，承包商和施工方本应按照相关部门下达的方案进行封闭作业，但结果是露天作业，相关环境风险未得到控制。

根据环境保护部《污染场地风险评估技术导则》，污染场地的风险评估包括危害识别、暴露评估、毒性评估、风险表征以及土壤和地下水风险控制值的计算。既然环评批复提到了潜在的危害，审批部门在通过环评前有没有进行风险评估？是否对“有毒土地”附近的学校建设进行了风险评估？

记者试图预约参观常州新北区环保局。常州市委宣传部新闻办公室主任拒绝了采访请求，理由是环保部调查组前来调查，不便发言。

搬迁后的企业充满了劣迹

然而，家长们并不确信作为国家重点高新技术企业的长隆化工在另一方面并不光彩。

工商注册信息显示，三大农药化工厂中最大的长隆化工有限公司成立于1979年2月1日。2000年，公司在原国有常州农药厂和常州有机化工厂的基础上重组成立。2013年7月，公司实施资产优化重组，成为农药第一股上市公司—— Nopuxin的子公司。

退休员工徐建伟在长隆化工工作了30多年。他报告说，在他担任生产调度员期间，他经常被领导叫去偷废水，这些废水随河流排入河中。“一般每三天一次，污水排放量高达两三千吨。”根据他的生产记录，克百威、灭多威和异丙托品都是剧毒产品。

2014年12月，长隆化工的子公司长隆农化等6家企业因倾倒废酸污染河水被江苏省高级人民法院处以1.6亿元罚款；2015年，Noppin计划私下增发股票，但遭到中国证监会的拒绝。主要原因是长隆农药工业造成的污染。

"我宁愿被罚款也不愿使用环保设备."徐建伟告诉记者，昌洛

根据环境保护部2014年发布的《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》，家长们发现了这一点。通知规定，工业企业搬迁或关闭时，应及时公布现场土壤和地下水的环境质量。此外，地方各级环保部门也应督促企业在搬迁过程中公开防污染信息。

然而，用这篇文章来追求长隆化工似乎是不现实的。他们早在2010年就完成了整体搬迁，四年后，环境保护部正式发布了一份文件。

谁应该承担责任，法律没有规定

外界通常不是孤立的情况。2013年，常州市中心一片被污染了50多年的数百亩土地，在短短两年内发展成为华润国际社区，该社区出售的几乎所有建筑都建在原来的化工企业工厂上。

纵观全国，随着土地开发建设的加快，“毒地”中毒事件也层出不穷。

2006年，苏州某化工企业搬迁后，留下20亩污染土地，6名道路工人在挖掘时中毒昏迷；

2007年，武汉一个住宅项目的建筑商接触到原武汉农药厂的深层土壤后，几个人被送往医院进行急救。该事件导致黄金地块被放弃四年，武汉市国土资源局因未事先评估和披露信息，向该房地产开发商赔偿1.2亿元。

责任似乎很明显，但一个荒谬的事实是，除了违反环境保护法的长隆化工，没有人需要支付账单。学校正遭受“有毒土地”之苦。谁应该对受苦的孩子负责？

2003年，我国开始实施环境影响评价法，但未能有效过滤“有毒土地”。——本法所称“环境影响评价”是指“对规划建设项目实施后可能产生的环境影响进行分析、预测和评价”，不包括土地利用历史调查，因此未能有效过滤“有毒土地”。

2004年6月，原国家环保总局要求污染企业和单位在改变原土地使用性质时，由具有省级以上质量认证资质的环境监测部门对原土地进行监测和分析。2008年，环境保护部再次发布文件，要求对污染场地，特别是城市工业遗留或废弃的场地进行系统调查，以掌握原场地及其周围土壤和地下水中污染物的类型、范围和程度。然而，这些文件不是强制性的规定。

2014年，环境保护部发布了《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》。对已关闭和搬迁的待开发利用企业用地，如未按有关规定进行场地环境调查和风险评估，治理和恢复的主体未明确，禁止土地出让；如果受污染场地未经处理和修复，禁止开始任何与处理和修复无关的项目建设。

同年，环境保护部还发布了《污染场地风险评估技术导则》。然而，国家没有关于谁应该使用该指南以及如何使用它的具体规定。

至于过去积累的问题，问责似乎暂时还是一个难题。

(资料来源：《南方周末》)

(编辑：曾景娇)

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