决定规则6.3

腾讯体育查了现行国家检测标准《合成材料跑道面层》()的塑胶跑道。虽然国家标准(4.2)中有关于复合跑道表面有害物质限值的一节，但在关于试验结果的最关键的“判定规则”(6.3)中，只有一句话：“如果对照试验结果满足本标准规定的要求(复合跑道表面物理性能)，则判定为合格。当其中一项检验结果不合格时，应抽取双份样品进行检验。如果仍然不合格，则该批产品不合格。”

对此，该标准的主要编辑之一、中国环保协会理事史建华告诉腾讯体育，该标准于2003年起草，这是中国首次起草相关标准。当时人们对环境保护的认识和观念还相当薄弱。“早在1998年，我们就提出了环境保护的概念，但当时没有人忽视它。直到2003年北京出现有毒跑道，我们才开始思考环保问题。在环保指标方面，我们做了大量的讨论和研究，这个草案在前后八年的2011年定稿。总之还有很多事情是当时没有体会到，没有理解，没有感受到的。其实发达国家也在逐步进步。科学在一定时期内是有局限性的，一切都必须客观科学地对待。”

在深圳毒跑道集中爆发后，腾讯体育对事件进行了深入的后续报道。看到报告后，以市教育局为首的深圳市政府开始起草强制性地方标准，在环保指标方面对国家标准进行补充和完善。虽然地方当局开始警觉，但也是国家标准起草者并参与地方标准的史建华说，“我还没听说国家标准什么时候会修订。”。“深圳的地方标准计划可以在明年1月发布。名字还没定，大概意思是《体育用合成材料面层深圳地方标准》。国家标准只是基本标准，地方标准和行业标准比国家标准严格是正常的。深圳这次很严重。只能说现在人们的环保意识增强了。科技的进步是随着时代和思想的进步而不断进步的。”

清华附小公告截图

有趣的是，12月19日，清华附属小学发布公告称，丰台区卫计委组织解放军307医院等3家专业医疗机构的5名专家，对收到的学生体检报告进行咨询分析，但未发现常见病灶。在这次咨询中，他们还参考了国家检测标准《合成材料跑道面层》()。

“我该告谁？”

曹芳学校的塑胶跑道被拆除后，家长反映跑道下的沥青气味仍然刺鼻，甚至比表面的塑胶还要浓烈。因此，他们希望学校能同时清除跑道表面暴露的沥青，并对孩子们进行全面的体检。但经过与家长沟通，学校和丰台教委认为跑道检测报告合格，家长的要求没有法律依据，没有按照家长的想法进行后续处理。

“没有法律依据”这几个字，惊醒了与学校沟通不畅的家长。对跑道测试和体检报告的种种质疑，让家长找不到答案，家长也很难被各行各业专家的解读所说服。所以父母试图通过法律途径解决这件事，但当他们真正知道法律程序要走的时候，却发现不确定该起诉谁。

你要起诉谁？学校，教委，还是跑道制造商？

北京振邦律师事务所律师朱大文分析了毒跑道的诉讼主体：“这类案件可能采取民事诉讼或行政诉讼两种方式。学校作为教育消费的主体，应该还是最直接的一方。然而，如果学校有足够的证据证明投标或采购不负责，诉讼主体将发生变化，案件将成为行政诉讼

今年10月29日，丰台教委向家长出具了跑道厂家在施工前提供的质量检测报告，随后证明该报告是虚假的。当时，报告中显示的制造商是沧县志军橡胶颗粒厂。将近两个月后，父母等待新的跑道测试报告。虽然结果表明是合格的，但制造商已成为山东尚然体育设施有限公司.

曹芳学校新合格测试报告正文

作为合格报告中的生产单位，山东尚然体育设施有限公司负责人高建表示，他们没有直接供应芳草地学校，而是应该通过代理商供应，但具体代理商仍需进一步询问才能知道。“但是，材料的质量可以保证，只要我们的材料不会出现质量问题，我们的(产品)都会经过严格的检测，检测合格后出厂。”

但此前曝光的涉嫌造假的举报，却被沧县志军橡胶颗粒厂出示。经过几天的走访，记者终于联系到负责人邓志君，他声称前几天不在城里，并说他已经委托公司查明事情的真相。“这份(欺诈报告)是由我们的一名销售人员作出的，因为公司必须加快业绩。他做了这样一个虚假的报告来抵消他的成就。后来被家长和学校发现后，我们已经扣了他的奖金和工资，开除了他。”

销售员提到的做虚假报告的行为足以被起诉到法院。如果这样的人已经影响了公司的声誉，他为什么不继续追究下去？“因为我们后来的检测报告是合格的，所以也就没有进一步的调查。而且这些业务员都是网上招聘的，没有档案。扣钱开除一个人，就要受罚。现在人联系不上了，估计要回国了，就算忘了也行！”据邓志君称，在对此事进行彻底调查后，他们已向北京的相关施工方发出声明，一方面称此事是个人行为，另一方面将处理结果告知施工方，这也表明此人目前与公司没有关系，免除责任。但是这种说法从来没有被父母看到过。

所谓“个人行为”，一位不愿透露姓名的国企法务部专业人士这样解释：“报告有蓟县志军橡胶颗粒厂的公章。这种个人行为属于伪造国家认证资格的单位。报告；如果是在公司不知情的情况下，这种行为被视为私封，理论上是违法的。”

两家公司的回复听起来都很合理，但是稍微推敲一下就不难发现一些不合逻辑的地方。第一，假设跑道使用的材料没有问题，施工方只需要如实说明，那为什么还需要另一家公司做假证明呢？其次，是谁让沧县志军橡胶颗粒厂业务员开假证明的，施工方还是学校？如果是施工方，可以证明其材料来源不透明甚至不合格；如果是学校，那就要问是什么动机唆使业务员造假的。

更重要的是，如果资料来源不清，还有不同的公司愿意站出来“证明”，就能反映出行业已经变得多么混乱，没有一场全国象棋比赛，根本解决不了问题！

一份合格的检测报告，一份“我们的材料永远不会有质量问题”的承诺，一份“举报欺诈是个人行为”的解释，几乎堵住了父母试图起诉制造商责任的途径。

“负担不起”的诉讼

从“毒跑道”风波开始，李女士每天都在查阅不同的资料，寻找每一个可能的解决方案。她前后咨询过三位律师。“我可能计划在不久的将来换工作。到了新单位，真的不确定能不能有更多的精力去照顾官司。”李女士看着窗外，眼里流露出无奈和失落。

对于已经有工作的父母来说，“毒跑道”的时间成本太大了。一位处理过三鹿毒奶粉案件的法律权威透露，根据他们的经验，一旦案件被送上法庭，诉讼很可能会持续一两年，这对父母来说无疑是一个巨大的考验。

“如果把毒跑道案告上法庭，期限可能会很长，因为被告最终可能会下到教委，这就上升到司法程序，可能会出现行政复议的问题，需要重新取证。或许诉讼有可能持续一两年。父母能不能坚持这么长时间，真的是一个考验。”

“大多数父母工作都很忙。很难让大家聚在一起，一起收集证据；其他父母都是国家公职人员。如果案件真的上升到司法程序，很有可能他们无法继续参与；还有就是二胎政策刚刚放宽，有家长有这方面的打算。对于二胎，他们只能少跟学校和教委摩擦。”当李女士想到以后可能会发生的事情时，她下意识地叹了口气。

即使父母熬过了诉讼期，从赔偿的角度来看，也注定是一场“弊大于利”的诉讼。北京振邦律师事务所律师朱大文表示，根据目前的法律状况，在赔偿方面，赔偿是以实际伤害为基础的，需要非常科学的论据来支撑；就算我们赢了，赔偿也不会太高。根据目前的立法环境，只有事件涉及的医疗费用和/或损失的时间可以得到补偿。目前大部分家长在体检上的花费只有1000元左右，其中最重要的是毒物检测840，其他包括血常规、肝肾五项、尿检、凝血等。很多家长被迫短时间停课，等待自愈。换句话说，最终的赔偿可能连聘请律师都不够。

“我一定要坚持下去吗？”

杨女士(化名)一直觉得自己学得晚。十一假期刚过，女儿小丽(化名)告诉她，学校操场被喷了臭东西，头晕恶心。老师关门窗没用。当时杨女士并没有在意。有一天，在放学回家的路上，女儿突然开始流鼻血。站在街上，杨女士掏出纸巾，抹在女儿的鼻子上，很快就被染红了。我又拔了一个，很快又红了.杨女士不记得她为女儿止血之前用过多少纸巾。匆忙中，她抱起女儿跑回家。后来，杨女士在睡梦中被女儿吵醒了好几次。当她打开灯时，她发现女儿在流鼻血，枕巾是红色的.她带孩子去医院检查，才发现血和尿中有苯甲酸，尿潜血弱阳性。

张老师(化名)也遇到过类似的情况。从此，张老师开始与清华附小沟通协商。张先生逻辑清晰，表达能力强，一直是家长中的“谈判者”。从第一次和学校反应开始，张先生就和学校协商了四次，但是第四次见面之后，连张先生都动了辞职的念头。

开会当天，张老师约好和家长一起和学校协商，但推开门，只看到几个家长，连学校、教委、各部门负责人、施工方主管都没几个人。张老师的心一下子凉了。

会上，学校和施工方没有回应施工时间，只提到孩子身体有问题，建议家长遵医嘱处理。会后的晚上，一些心寒的家长在家长交流的微信群里表达了自己的不满：“如果我们成功了，孩子的权益会得到保障吗？还是说最后你没有成功，你们都可以全身而退？”就这样，曾经一起工作过的父母开始“分裂”。

“开完这个会，我打算辞职。事实上，如果前150名家长能坚持到第四次谈判会议，也许结果会不同

芳草地学校的家长代表李女士和张老师一样，已经走到了“放弃”的边缘。最初讨论t台事件的家长微信群只有不到三分之二(163人)。“那群基本没用。一开始大家还挺团结的，后来就越来越少说话了。有的还把我们讨论的内容提供给学校和班主任，混在小组里说服大家。反正最后有些人退休了，现在变成了163人，跟什么都没有一样。”李女士说。

面对巨大的时间、金钱成本、困难和诉讼，张老师、李女士等家长再次站在选择的十字路口：“我还要坚持吗？”“我还能坚持多久？”“怎么才能坚持下去？”

“其实，钱对我们来说不是问题。我不是为了赔偿。只是希望孩子的健康能引起足够的重视。”李女士多次向律师强调自己的初衷。为了让无辜的孩子得到最终的陈述，李女士每天都要跑来跑去，大多数时候，她一天要见两个律师。秋天到来之前，她看起来气色很好，很开心。现在，她瘦了十斤，脸色有点憔悴，有些黯淡。在见律师之前，她必须涂一些鲜艳的口红，让自己看起来精神焕发。这个“肮脏的跑道”毒害了孩子和爱孩子的父母。

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