今年以来，在市委、市政府的正确领导下，北海市全面实施农村振兴战略，大力发展农村经济，不断加快农业产业化、标准化建设。2019年第一季度，全市农林牧渔业实现增加值亿元，同比增长3.3%，整体保持稳定发展。

一、基本信息

(一)农、林、牧、渔业生产

一季度全市农业实现增加值4.65亿元，增长5.2%，带动农林牧渔业增长0.7个百分点；林业6700万元，增长8.1%，带动农林牧渔业增长0.1个百分点；畜牧业3.28亿元，下降1.4%，带动农林牧渔业下降0.1个百分点；渔业达到1亿元，增长3.5%，带动农林牧渔业增长2.6个百分点。农业、林业、畜牧业和渔业结构如下：

1.农业保持增长，增长率略有下降

农业增长5.2%，比去年同期下降0.6个百分点，主要是水果产量增长下降12个百分点。

蔬菜产量1万吨，增长5.4%，比去年同期增长0.6个百分点，农业增长4.6个百分点。全市7个镇蔬菜种植面积增长6%以上，其中平阳镇增长80.6%，产量增长98.3%，主要是因为丝瓜、黄瓜、毛瓜、波瓜经济效益好，产量高，农民种植积极性更高；涠洲镇面积增长11.1%，产量增长15.0%。旅游业推动了农业的发展。由于去岛上的人越来越多，对蔬菜的需求旺盛，农民有更好的种植效益；依靠地理优势，驿马面积增加10.1%，产量增加11.6%。

水果产量6600吨，同比增长3.5%，下降12个百分点。一是51万吨香蕉增长2.6%，比去年同期低0.7个百分点。主要原因是香蕉质量下降，收入下降，使农民种植积极性降低，转而种植其他品种，导致香蕉产量下降。二是其他水果达到1500吨，增长4.6%，增速较去年同期下降个百分点，主要是糖橙产量下降。

3.林业生产增长迅速，伐木业明显受到驱动

林业渔业生产最新动态增加值增长8.1%，比去年同期增长7.0个百分点。其中，采伐量1万立方米，增长8.7%，对林业生产的贡献率接近90%。

4.由于政策和流行病，牲畜产量下降了

畜牧业下降1.4%，比去年同期下降0.3个百分点。非洲猪瘟和禁止限制政策都影响了猪和家禽的生产。一季度生猪屠宰1万头，仅增长1.7%；家禽出栏1万头，下降6%。结果，全市肉类总产量达到3.16万吨，下降1.8%。

5.渔业生产保持稳定，海水养殖快速增长

渔业增长3.5%，比去年同期增长0.4个百分点。水产品产量1万吨，增长4.1%，海产品产量1万吨，增长4.0%，其中海水捕捞下降0.1%，海水养殖增长7.5%。

(二)县域农业、林业、畜牧业和渔业生产

合浦县对全市农、林、牧、渔业生产贡献最大，第一季度贡献率为51.8%，带动全市增长1.7个百分点。其他见下表。

二、农林牧渔生产的主要问题及影响因素

(1)非洲猪瘟和禁止限制政策影响了畜牧业的发展

1.生猪生产

3.随着城市化建设的加快，家禽养殖业逐渐退出生产。比如一季度银海区家禽产量65.6万只，下降37%，其中银滩镇家禽产量0.2万只，下降99.4%；平阳镇家禽产量28.6万只，下降35.5%，阜城镇家禽产量36.8万只，下降26.1%。

(2)在渔业转型升级过程中，增速放缓

1.为了加快现代渔业建设，促进海洋捕捞作业结构调整，促进渔业可持续发展，根据自治区双重控制的要求，减少船舶数量和转产，控制渔船功率，控制海水捕捞。北海渔业生产中，海水捕捞占42%，增加值12.53亿元，下降0.4%，影响渔业生产增长。第一季度，海水捕捞使农林牧渔业增加值下降0.13个百分点。

2.海水养殖未能有力支持渔业的高质量发展

一是鱼苗体系建设滞后，主要表现在北海市鱼苗虾苗主要从湛江、海南进口，对外依存度高，而本地鱼苗鱼种老化；二是海水养殖规模不高。目前北海市只有两家大型渔业水产养殖企业(铁山港区石卜丰顺水产养殖有限公司和乃知海洋科技有限公司)，大部分沿海滩涂以散养养殖为主，养殖水平较低；三是鱼虾塘尾水处理未达到统一排放标准，污染严重，同时沿海近海渔场生态环境持续恶化，影响水产品养殖质量和产量。

三.推荐

(a)畜牧业

一是继续加强疫情防控和调查监测，确保重点地区和关键环节监测全覆盖，加大对运输、仓储等环节的监管力度，阻断传播途径，确保疫情及时释放。二是组织人员对规模化养殖场生猪进行摸底调查，引导养殖企业加快生猪屠宰速度，减轻生猪压力。三是加强与屠宰企业的对接，落实屠宰环节的消毒工作，保证市场供应。四是继续深入开展生态养殖，推进标准化养殖示范场建设，提高畜禽产品生产效率，保障畜牧业健康稳定发展。

(2)渔业

由于渔业比重较高，在双控的前提下，只有大力发展海水养殖，推广抗风浪养殖技术，特别是为金鲳鱼等优质品种提供生产和技术支持，通过渔业产业化调整优化渔业产业结构，通过发展优质高效渔业提高渔业产业质量，促进深水网箱养殖等富裕产业的持续发展。

第二，积极培育龙头企业，推进渔业产业化。通过龙头企业，将分散的养殖个人和企业联合起来，实现规模化养殖和产销一体化。同时，利用龙头企业的主导作用，将先进的技术、营销和管理理念引入渔业生产，搭建通向市场的桥梁，提高渔业生产的质量和效率。

(三)配备专业人员，做好生产动态监控

分工明确，配备生产专业人员，加强对农林牧渔生产的指导；完善监测平台，做好农林牧渔生产统计动态监测，为农村振兴、农村经济发展和农村产业政策制定提供及时准确的决策依据。

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农业农村局（畜牧兽医局）

农业和农村事务部发布《渔业安全生产专项整治三年行动工作方案》

近日，农业和农村事务部发布《渔业安全生产专项整治三年行动工作方案》号文件，细化和优化三年行动，明确主要任务和具体工作，努力有效遏制重特大事故发生，确保渔业安全生产事故和死亡人数进一步减少，安全生产形势不断改善。

《工作方案》提出各级渔业主管部门要围绕几大任务：开展渔业生产专项治理，每年在全国范围内开展为期三个月的渔船安全隐患自查、异地互查、问题集中整改；推进渔港“港长制”实施，出台渔港综合管理改革意见，明确渔港权属关系，开展渔港渔获物申报认定工作，落实港长落实香港监管和出入境申报制度责任；开展渔业无线电管理专项管理，同时修订规章制度和标准，开展“外挂式AIS”设备研发、推广和应用；开展渔业船员专项管理，修订完善渔业船员考试大纲，创新培训、考试和发证方式，推进渔业船员服务协会建设；完善渔业安全管理体系，加快制定《渔业安全生产管理规定》，落实渔船进出渔港制度，对违章和非法捕捞船员计分，完善应急预案等相关规定；完善渔业风险保障体系，发布渔业互助保险制度改革总体方案，推动建立渔业互助保险协会，加强行业指导，推进渔业安全生产责任保险实施。

《工作方案》要求各级渔业主管部门要加强组织领导，压缩各方责任，加强工作监督，形成长效机制；要认真利用专项整治行动的成果，凝练好经验和做法，加强总结评价、推广应用，大力推进渔业安全生产治理体系和治理能力现代化。

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