“混改”变成了央企
事实上,中铝集团的进入已经显示出迹象。去年4月,中铝与冶金集团签署了战略合作协议。此后,中铝集团高层与云南省领导进行了两次会谈,双方就多项合作达成共识。
去年8月底,省长阮成发在昆明会见了中铝集团董事长葛红林,双方就进一步发挥各自优势、扩大合作范围、加强有色金属研发、资源整合、产业转型升级、交通基础设施建设、特色城镇建设、扶贫等方面的合作交换了意见。
两个月后,葛红林、中铝集团总经理余德辉、副省长董华在集团总部举行会谈。双方进一步加强在有色金属材料研发、矿产资源整合、产业转型升级、基础设施建设等领域的合作。充分发挥中铝集团在行业中的主导地位,共同努力壮大铜业,达成了多项共识。中铝表示,将充分发挥人才、技术、管理和资本优势,紧密结合云南资源、区云铝集团最新动态位和开放优势,加大资源整合和资本运营力度,做大做强有色金属产业。
但云南省国资委推动的省级企业集团层面混改的变化,也标志着冶金集团混改已经终止。
去年7月,省国资委表示,已牵头成立省属企业混合所有制改革领导小组,全面推进云南冶金集团、云南城头集团、云南能头集团、云南贵金属集团的混合改革。近日,国有资产监督管理委员会(SASAC)发布最新消息称,正在跟踪调查,精心挑选,全力推进城投集团、能源投资集团、工业投资集团、诚泰保险、贵金属集团五大企业集团混业改革。工业投资集团和诚泰保险被列入名单,冶金集团被淘汰。当初商定的“混改”,对于央企中铝集团来说,可能变成增资扩股。
云南冶金集团从“混改”变成了“重组”,和之前的世博旅游集团、云南温头集团重组为华侨城集团一模一样。两家公司还计划进行混业改革,消息一出就引起了很多投资者的关注,但最终没有实施。而是通过增资扩股引入央企华侨城集团,两家公司的实际控制人由省级SASAC改为国务院SASAC。
中铝集团在云南的扩张
2007年10月,云南省政府与中铝(原中铝,去年年底完成企业重组)签订《战略合作暨增资扩股协议》,后者向云通集团注资近100亿元。增资扩股后,中铝集团持有云通集团49%的股份,云南国资委和云南实业投资集团共同持有51%。
2010年,国有资产监督管理委员会(SASAC)将其在云铜集团2%的股份无偿转让给中铝集团,中铝集团将其持股比例提高至51%,全面控制云铜集团和云南铜业。经过多次股权转让,到目前为止,中铝集团的全资子公司中国铜业持有云铜集团58%的股份,省级SASAC和云南实业投资集团分别持有21.5%和20.5%的股份。
2015年底,省政府与中铝集团再次签署战略合作协议,双方表示将在有色金属行业开展全面深入的合作,共同壮大铜产业。为了展示其布局云南的决心,中铝集团转移了其铜业务
据中铝集团官方消息,其总资产和营收规模去年创下历史新高,各行业首次实现盈利。截至去年底,中铝集团总资产超过5300亿元,资产负债率低于央企平均水平;去年营业收入超过3100亿元。虽然因前几年有色金属行业低迷而遭受巨大损失,但2014年和2015年的损失分别超过200亿元和50亿元。然而,由于供应方面的结构改革,该公司去年取得了过去10年来最好的业绩。
中铝进军冶金集团的意图是什么?这可能与省政府在产业发展上的新思路和新要求密切相关,我们将在近期《云南经济参考》进行深入分析。